入夏之后，随着各项政策的陆续铺开，由中枢及地方，帝国的养息之策也初见成效，北伐战争后，带给大汉百姓的深重影响，虽然仍在持续，但已显在逐渐消退。

    毕竟，战争已然结束了，将士不必再搏命，可以安心训练，恢复创伤；农民们得以从繁重的兵役中摆脱出来，照料土地；商贾们再度投以热情，经营货殖；官僚们，也不用再承受战争期间军需供馈的巨大压力，休养生息，同样也是针对他们的......

    虽然开宝九年（971年），或许不会过得那么地如意，天下百姓的生计也难如往年那般安逸，但至少，国家停止外战，就能还内外臣民一个安定的环境。希望是有的，熬着这段阵痛期便好。

    朝廷中枢，最主要的一件事，便是由宰相赵普与王溥推动的财政改革。商税、盐事以及货币改革，三管其下，这既是一场利益再分配的饕餮盛宴，同样也伴随着各种明里暗里的争斗，当然，再多的纷扰，也难以阻遏国家向前的脚步，赵普与王溥都是有能力的宰相，将上下内外协调得当，都不需刘皇帝站台。

    四月的一场地外蕃大会，意义重大，大汉朝廷同内外十几个部族，达成共识，共襄和平，造福千百万汉夷百姓。明面上是这般说，但实质上，就是朝廷收缩退让的一种表现，并且，也不是所有部族，都愿意接受朝廷这份善意。

    自北到南，不愿仰息大汉帝国鼻息过活的部族势力大有所在，不管是个人野心也好，或是其他原因，朝廷也不可能就一厢情愿地认为，从此以后，边境冲突就会彻底消弥。戍边政策，仍旧在切实履行之中，妥协是一定的，但有底线，谁敢冒头，悖逆朝廷，那便着重打击。

    同时，对于诸边戍守将吏，也有了一次大的调整，自西北至西南，郭从义、杨廷璋、王仁赡、田钦祚等高级将领，都得到了调令，另委他职。

    这其中，既是刘皇帝体恤这些功勋将臣，毕竟戍边不易，他们之中，驻守时最短的，都是三年起步。郭从义、杨廷璋二将，更因西北的苦寒劳累，以致身体不支。

    同样的，也是刘皇帝有意调整，进一步完善轮戍制度，加强朝廷对边军的影响与控制。像王仁赡、田钦祚二将，平安南、灭大理，二者都是战功赫赫，平定之后，又就地驻守多年，在当地威风八面，固然起到了弹压镇守的作用，却也成为了一方土皇帝，即便远未到尾大不掉的情况，也不得不让刘皇帝多几分小心。

    同时，王仁赡、田钦祚二者，这些年在西南杀戮过重，确实让不臣者胆寒，同时也造成了诸多无谓的争端。

    调走二人，也算是让西南诸夷部安心一些，也是朝廷在缓和地区冲突上的诚意，毕竟，一味的高压统治，并不利于当地的安宁。

    如今，云南、安南之地，冒头与朝廷作对的势力，基本都被打压下去了，对于那些不加掩饰恶意的部族势力，也清理了一遍，朝廷也该有所调整，张弛有度才能长久。

    接任的将领，乃是高琼与李守节，当然，二者在赴任前，也得到了刘皇帝的面谕，稳定是首要之务，但敢悖反抗拒的，该打就打，仍旧不需手软。

    换了两个人，朝廷也表现出一定的善意，但维护西南地区汉统的根本意志，却是不容动摇的。

    而这段时间，取得的最大成就，便是高原之上，吐蕃诸势力，正式向朝廷称臣，刘皇帝派出使节，执行节旄、金册，携带大量礼物，西赴高原，对吐蕃诸族，大加封赏。仅蕃王，就封了三位。